Здравствуйте, Татьяна. Зарегистрировать фундамент в Росреестре нельзя без разрешения на строительство, этот документ необходим при регистрации на незавершенное строительство. Вам необходимо обратиться в Администрацию, для получения разрешения на строительство, только после этого в Росреестре зарегистрируют вашу постройку.