http://basdv.ru/

Бюджет Хабаровска: идем на пределе, но только вперед!


Как распределяются городские деньги, какие расходы в приоритете
и на чем сэкономит город в новом году.


Бюджет Хабаровска - 2021 кроился с учетом общих для страны проблем. Снижение налогов для бизнеса, меры поддержки пострадавшим отраслям, расходы на поддержание относительно нормальной жизни города в непривычных условиях едва удержали городскую казну на верхней планке дефицита. Максимальные десять процентов разрыва между доходами и расходами, разрешенные по закону муниципалитетам, Хабаровск не превысил. С какими планами город начинает новый год, рассказывает заместитель председателя Хабаровской Думы, председатель комитета по бюджету, финансам и экономическому развитию Наталья Жирякова.


Наталья Петровна, было непросто удержаться
в пределах разрешенного дефицита в 2020 году. С чем приходим в 2021-й?


В наступившем году снова держимся на пределе. Дефицит бюджета 9.9 процента. Запланированные расходы - 16.229 млрд рублей. При этом доходы - 15.415 млрд. Идёт сокращение по всем видам расходов, кроме образования и социального направления. Одна из причин снижения доходов - отмена налога ЕНВД, который приносил в год 650 миллионов рублей.


Как распределились городские финансы? Есть ли изменения в приоритетах?


Приоритеты в бюджете остались прежними. Самые крупные расходы - на образование (7.973 млрд), дороги и благоустройство (2.609 млрд), социальный сектор. Крупные расходы идут также на культуру, развитие инженерной инфраструктуры, повышение качества ЖКХ, спорт и экологию.

Принципиальных изменений нет. Появилась ещё одна, уже 27-я, муниципальная программа, посвященная профилактике правонарушений терроризма и экстремизма, а также минимизации и ликвидации их последствий на территории Хабаровска. На неё первоначально планировалось порядка 24 млн рублей, но оставили всего лишь 7.6 млн. Это деньги на поддержание работоспособности технических средств обеспечения безопасности в общественных местах. Социальное направление получит 278 млн рублей.


«Социалка» - широкое понятие. На что именно тратит деньги город?


Из 278 млн рублей 59 млн - это адресная помощь населению. Мы будем поддерживать людей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума. Запланированы деньги на такие традиционные благотворительные акции, как «Помоги собраться в школу», на городские праздники, в День Победы поздравим ветеранов. В городе работает много некоммерческих организаций (НКО), в том числе социально ориентированных (СОНКО), они делают поистине большое дело. Развивают любительский спорт, помогают многодетным семьям, инвалидам, пенсионерам. На субсидии НКО выделено 7 миллионов рублей, запланирована грантовая поддержка в размере 1.4 млн рублей для СОНКО.


На чем придется экономить?


В первую очередь, на содержании городской администрации. Зарплату госслужащим не можем понижать по закону, зато максимально, на 12 млн рублей, сократили расходы по охране административных зданий Хабаровска. В целом, минимизируем представительские расходы - цветы, открытки, церемонии. Из-за коронавирусных ограничений отменяются различные общественные и спортивные мероприятия, концерты, которые оплачивал город. Все сэкономленные деньги идут на решение вопросов, которые требуют расходов, но не вместились в бюджет. Бюджетные расходы могут варьироваться в течение года при необходимости. Приоритетом всегда остается помощь людям.


Может ли обычный горожанин повлиять на формирование бюджета?
Или это исключительное право депутатов за закрытыми дверями?


Прежде чем бюджет передаётся в думу, он проходит публичные слушания. Это происходит каждый год в ноябре. А еще раньше, в октябре, на сайте администрации Хабаровска публикуется весь комплект документов, с приложениями и пояснениями. Каждый хабаровчанин может ознакомиться с ними заранее, внести предложения или подать свои замечания накануне публичных слушаний. А также принять участие в этих слушаниях. Высказать свое аргументированное мнение, которое депутаты обязаны учесть. Ни одно письмо не уходит в корзину, на каждое горожанин получит ответ. Мы заинтересованы в конкретных предложениях от хабаровчан, например, где надо построить детсад, отремонтировать дорогу.


Когда человек жалуется на нехватку денег,
ему предлагают больше зарабатывать. А как можно пополнить городскую
казну помимо устоявшихся источников?


Одновременно с формированием бюджета идёт его оптимизация. В городе действует постановление мэра, по которому муниципальные предприятия обязуются, помимо всех налогов, отчислять в городской бюджет 10 процентов с прибыли. Таких предприятий много, они обеспечивают нам свет, тепло, водоснабжение, благоустройство, ремонт дорог, - все то, что поддерживает жизнь города. Конечно, мы заинтересованы в том, чтобы они работали максимально эффективно. Поэтому в 2020 году депутаты по графику выезжали на предприятия, оценивали ситуацию, общались с коллективами, узнавали, как вместе можем повысить их доходы, а соответственно, и пополнить городской бюджет.


Про Хабаровск говорят, что город край кормит. А что в ответ?


В течение года мы отправили несколько обращений в краевую администрацию и законодательную думу. Напомню, бюджет края на 65 процентов наполняется за счет Хабаровска. Но из всех собранных в городе налогов он получает всего 8 процентов. Мы предлагали компромиссные решения. Например, чтобы край возвращал нам денежные средства с налога на имущество юридических лиц, чтобы с транспортного налога наша доля была хотя бы 15 процентов. Пересмотреть ситуацию со штрафами с камер фото- и видеофиксации. Они ежегодно приносят 120 млн рублей, обслуживает их город, а деньги полностью уходят в край. Но ни одного положительного решения не получили, со ссылкой на то, что краевой бюджет тоже дефицитный. Хотя наше предложение логично. За эти деньги мы бы решили все острые вопросы, избежали дефицита и, соответственно, не просили бы финансирования на это у краевого бюджета.


Что нового появится в Хабаровскев наступившем году?


Запланировано несколько крупных объектов. Начнем возведение долгожданной школы в микрорайоне «Строитель», проектирование детского сада на улице Комсомольской. Сдадим очередные дома в современном микрорайоне «Березки». Конкретных сроков пока нет, но все это будет сделано.


Иногда некоторые чиновники путают государственную службу
с частной собственностью. То базу отдыха «для своих» на баланс администрации пристроят, то фотоаппарат за полмиллиона рублей захотят…


Для того мы, депутаты, и пришли в Думу, чтобы контролировать бюджетные деньги и не допускать их использование на дворцы и яхты. Такие примеры есть, мы их находим сами, с благодарностью принимаем обращения от жителей и оперативно реагируем. Так ушла на торги дорогостоящая яхта, числившаяся на балансе спасательной службы, но для нее не предназначенная. Лыжная база «Горные ключи» сейчас находится в процессе передачи с баланса городской администрации. Она числилась социальным объектом, обходилась бюджету более 6 млн рублей в год. Но по факту была закрыта для обычных горожан. Новый владелец базы обязуется нести социальную нагрузку, предоставлять базу для отдыха детей, спортсменов, пенсионеров.


Продолжаем поднимать вопрос целесообразности представительства Хабаровска в Москве, а до начала 2020 года на это тратилось почти 9 млн рублей в год. Мы добились снижения расходов на 3 млн, но сомневаемся, что на это вообще стоит тратить деньги.


Не стоит забывать, что статус депутата городской Думы - это общественная нагрузка в свободное от основной работы время. Наши депутаты работают в школах, вузах, больницах, на производстве и узнают о проблемах своего округа от его жителей. Поэтому, если есть какие-то пожелания, вопросы, претензии - об этом надо сообщить своему депутату. На сайте городской Думы есть все контакты - адреса и часы приема, номера телефонов. Чем больше люди будут обращать внимание на волнующие их ситуации в родном городе, тем лучше развернётся работа по их разрешению.


С каким настроением депутаты, приняв бюджет после всех пересмотров
и урезаний, смотрят в наступившее будущее?


С позитивным настроением. Все поступления и все расходы до последней копейки у нас контролируются. И предполагаемые наши доходы, и предполагаемые расходы. Ситуация, конечно, не совсем здоровая, мы идём на пределе. Но работать будет все. И транспорт, и школы, все то, что составляет жизнь города. При этом остаётся ещё и помощь нашим пенсионерам, ветеранам, обеспечение доступной среды для инвалидов. Даже несмотря на тяжёлое положение, на это все бюджет не сокращается. Город будет жить, вовремя убираться, становиться краше и уютнее.



Беседовала Елена Романова

Поделиться в соцсетях:
Комментарии
Пока пусто. Оставьте свой комментарий.
С какими планами город начинает новый год, рассказывает заместитель председателя Хабаровской Думы, председатель комитета по бюджету, финансам и экономическому развитию Наталья Жирякова